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2017年甘肃省非公经济组织党建工作要点

时间:2017-03-29 16:09:20  来源:北环社区网  作者:党建小编

2017年全省非公经济组织党建工作的总体要求是:深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和省十三次党代会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,认真落实全国、全省组织部长会议部署,以提升党组织整体功能、发挥党组织和党员作用为主线,围绕打造非公党建工作“升级版”的目标,以扩大非公经济组织党的组织和工作覆盖、深化“两学一做”学习教育、创新“三岗联创”活动、严肃党内政治生活、加强队伍建设、理顺体制机制、强化基础保障、落实管党责任为重点,不断提升非公党建工作科学化水平,为全省非公经济健康发展提供坚强组织保证,以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。

一、聚焦立根固本,推进“两学一做”学习教育常态化制度化

1.持续开展“两学一做”学习教育。认真贯彻落实省委推进“两学一做”学习教育常态化制度化意见,在“学、做、改”上深化拓展、聚力用劲,推动学习教育融入日常、抓在经常,形成常态、发挥长效。以党支部为基本单位,以组织生活为基本形式,以解决问题发挥作用为基本目标,引导广大党员自觉用党章党规规范言行,用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑,提高党性觉悟,坚定理想信念,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。以“迎接十九大,做合格党员”为抓手,以推进先锋引领行动、深化“三岗联创”活动为载体,引导党员践行“四讲四有”、做到“四个合格”,履职尽责、苦干实干、担当作为,展示先锋形象。

二、开展集中攻坚行动,不断扩大非公经济组织党的组织和工作覆盖

2.明确攻坚目标。以“党的组织应建必建、党的工作覆盖到位”为目标,采取定目标任务、定完成时间、定责任单位、定职责措施、定奖惩办法等措施,建立台账、挂图作战、逐一销号,严格追责问责,力争全省非公经济组织党组织具备单独组建党组织条件的,组建率达到100%;有党员但暂不具备单独组建条件的,联合组建区域性、行业性党组织的达到90%以上,确保建立党组织总数在原来的基础上递增10%以上,实现6月底前全省非公企业党组织覆盖率45%以上的目标,年底前非公企业党组织覆盖率达到55%以上的目标;没有党员的,努力扩大党的工作覆盖。

3.组织集中攻坚。分为三个阶段:(1)深入排查,建立台账(4月底前)。按照“五个清”的要求,对全省非公经济组织党建工作情况进行全面排查分析,市州、县区均要建立已组建党组织的台账、党员台账、纳入组建党组织攻坚行动的具体企业名单等3本台账。(2)集中攻坚,强力覆盖(5-10月)。层层签订攻坚责任书,明确攻坚任务、工作标准、完成时限和责任人,灵活采取单独建、片区联建、同业共建、挂靠组建、派驻帮建、源头组建等方式,突出抓好小微企业、个体工商户聚集的专业市场、商务楼宇、商业街区和经济园区等非公经济组织党的组织覆盖工作,建立月报告、季通报、年排名制度。(3)总结验收,考核奖惩(12月)。省委组织部会同省工商局组成联合考核组,重点考核“两个覆盖”推进情况。对党建责任落实不到位、完不成任务、工作标准低的严肃问责。

4.扩大党的工作覆盖。对暂不具备组建党组织条件的非公经济组织,在攻坚行动中,通过选派党建工作指导员联系服务、帮助组建共青团、工会等群团组织,积极开展党的工作,实现党的工作全覆盖,力争达到“三有”,即有党建工作指导员、有党员发展计划、有开展党团和工会活动的工作安排。结合群团工作改革,落实党建带群建工作制度,指导工、青、妇组织围绕企业生产经营开展丰富多彩的活动,凝聚力量,激发活力,推动发展。

5.不断壮大党员队伍。继续开展“双找双培”活动,实施“党员安家”工程,引导“口袋党员”“隐形党员”亮身份、转关系,鼓励企业优先从高校毕业生、复退军人中选聘党员,努力实现职工50名以上的企业有党员,有党员的非公企业占比有新提升。要加大在非公经济组织中发展党员力度,各级组织部门和非公经济组织和社会组织党工委要在发展名额上给予倾斜,注重培养企业出资人、中层以上管理人员、一线技术骨干中的先进分子入党,为建立党组织创造条件。按照“一方隶属、多重管理”的原则,严格流动党员日常教育管理,确保党员“离乡不离党、流动不流失”。

6.加强园区党建工作。认真贯彻全国园区非公企业党建工作座谈会精神,以健全体制机制、优化服务、激发活力、促进发展为重点,进一步完善工作体制机制,强化管理,优化服务,加强对非公企业党组织活动的组织和策划,引导企业党组织结合自身实际开展活动,实现党建工作与企业发展互促共赢。整合各种组织资源,大力推进园区非公企业“两个覆盖”工作和党群服务中心建设,全面深化园区非公党建工作,推进园区非公企业党组织和党的工作全覆盖,引领“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念率先落实。

7.抓好巩固规范工作。结合对非公经济组织党建工作排查摸底工作,对非公经济组织党组织规范化运行情况开展专项督查,认真做好已建党组织的规范提升和软弱涣散党组织的整顿工作,确保党组织巩固率达到95%以上。

8.严肃党内政治生活。按照全面从严治党要求,推动党组织规范落实“三会一课”、民主评议党员、组织生活会等党内各项基本制度,用好批评与自我批评武器,着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。

9.加强非公经济组织党建工作数据库建设。结合工商大数据分析应用工程建设,研究总结非公党建数据库建设、数据指标设计、数据采集方式、数据汇总归集渠道等相关问题,指导各级结合市场主体准入登记、年报等工作,同步采集非公经济组织党员、职工、党团组织等党建工作信息,依托企业信息公示系统和工商部门信息化平台建立非公党建数据库,实现相关数据实时更新和任意项下汇总统计,为推动非公党建工作提供重要依据。加强负责党内统计工作人员培训和与组织部门的衔接工作,规范非公党建数据统计口径,确保统计工作无遗漏,确保工商部门和组织部门统计的非公党建工作数据真实统一。

三、深化“先锋引领”行动,充分发挥党组织和党员作用

10.发挥非公企业党组织“两个作用”。以“党建强、发展强”为目标,进一步完善“双向进入、交叉任职”、党组织公开承诺等制度,指导非公经济组织党组织围绕落实党的政策、企业改革发展、服务职工群众、构建和谐关系,充分发挥在职工教育、人才培养、诚信建设、文化建设、矛盾化解等方面的职能优势,抓结合、补短板,积极争创“双强六好”先进基层党组织。继续深入开展“千企联千村、党建助扶贫”行动,推动有条件的非公企业以物资扶贫、资金扶贫、项目扶贫等多种方式参与精准扶贫工作,推进企业履行社会责任。

11.深化“三岗联创”活动。坚持把“三岗联创”活动作为深入推进省委“先锋引领”行动的重要举措,持续开展“三岗联创”和“三亮”活动,通过组建党员先锋队、技术攻关小组,引导党员带头搞研发、领项目、拓市场,当好创业创新急先锋。创新活动载体,通过组织开展攻坚克难助企发展、我为企业献一策、岗位技能比武、劳动竞赛等活动,引导党员做破解企业发展难题的突击队,把贡献作在岗位上。认真做好工商总局开展非公党建先进基层单位、非公经济组织先进基层党组织、优秀党组织书记和党建指导员表彰对象推荐工作。“七一”前,省工商局党组、省非公企业党工委评选表彰一批“建设小康先锋号”“建设小康先锋岗”“优秀党务工作者”,为广大党员树立学的标杆、做的榜样。

四、加强队伍建设,提升开展非公党建工作能力素质

12.加强党组织书记队伍建设。采取内部培养、组织选派、公开聘任等多种途径,选好配强非公经济组织党组织书记。鼓励市州、县区选派机关优秀科级干部、新毕业大学生党员到非公企业党组织担任“第一书记”。开展党组织书记述职评议,实行目标责任管理,努力打造一支“服务发展能力强、凝聚职工能力强”的“双强”型党组织书记队伍。积极探索激励机制,鼓励有条件的市、县、区建立健全党组织书记工作津贴制度。

13.加强党建工作指导员队伍建设。拓宽党建工作指导员队伍选派渠道,各级工商和市场监管部门要加强与组织部门的沟通协调,在做好已派党建工作指导员教育管理的基础上,再从党政机关干部中选派一批非公党建工作指导员,鼓励从退休党员领导干部、新毕业大学生党员、自主择业军队干部中选聘党建工作指导员,充实党建工作指导员队伍。建立健全党建工作指导员考核管理和激励制度,让他们工作有劲头、待遇有保障、发展有通道。

14.加强教育培训工作。认真贯彻落实全省党员教育培训工作规划,按照分级培训原则,创新培训方式,积极采取集中办班、观摩演示、现场教学、经验介绍、分片培训等形式,加强党性意识、主责主业意识和开展党务工作方式方法培训,提高党务工作者开展党建工作的实际能力。省上继续办好非公企业党组织书记、专职党务干部示范培训班;市州一级抓好重点企业党组织书记、企业出资人的培训;县区一级抓好所属非公经济组织党组织书记、企业出资人、企业党员的轮训工作。

五、加强典型培育,进一步提升非公党建工作的影响力

15.加强典型培育。高度重视非公经济组织党建工作先进典型培树工作,健全和完善各级工商和市场监管部门领导干部联系服务非公企业工作机制,加大“双强六好”先进企业党组织、优秀出资人、权有让式优秀党建工作指导员等先进典型的培育力度,在经费支持、定期联系指导等方面给予重点倾斜,激发和调动争创党建工作示范点和投身非公党建工作的积极性和主动性。今年每个市州要培育10个以上非公党建示范点或优秀个人先进典型。对培树典型工作扎实、成效突出的单位,通过“后补助”等方式,在来年非公党建工作经费上给予奖励。对省局直接联系的50个非公企业党组织进行调整充实,实行动态管理,并对每个直接联系点给予1万元党建工作经费支持。

16.加强宣传引导。各级要继续办好非公党建网和党建微信平台,充分运用传统媒体和新型媒体特别是总局在《中国工商报》开设的“以非公党建新成效迎接党的十九大召开”专栏,积极宣传各地加强党建工作谋发展、聚人心、促和谐等方面的先进经验,宣传党建强、发展强的优秀企业和出资人、党组织书记、党建工作指导员的先进事迹,营造学先进、赶先进、向先进看齐的浓厚氛围。

17.积极破解党建工作难题。深入开展理论研究,针对非公党建工作扩大“两个覆盖”难、巩固提升难、作用发挥难、创新发展难等问题,充分利用各级党校、驻地高校等智力资源,与专家学者合作,组织开展重点课题研究,探索破解的有效途径和办法,推进方式方法创新。举办全省非公经济组织党建理论创新研讨会,推出一批研究成果,推动工作创新。

六、抓实党建责任,推进各项工作任务落实

18.配强工作力量。结合非公党建领导体制调整,加强协调,确保各级工商和市场监管部门有抓非公党建工作的办事机构、有人员编制、有经费保障,有务实管用的规章制度,努力建设一支想干事、能干事、会干事的专职党务工作者队伍。

19.强化工作责任。坚持工商和市场监管部门党组书记抓非公经济组织党建工作述职评议制度,督促落实“一岗双责”,形成省市县协同推进非公党建工作的责任体系,切实解决抓非公党建工作责任弱化、工作不力等问题。坚持问题导向,奔着问题去、盯着问题改,下大力解决非公党建工作中存在的突出问题。

20.加强督促检查。紧密结合履行工商行政和市场监管职能抓好非公经济组织党建工作,加强对市州、县区工商局开展非公党建工作督导检查,重点检查贯彻落实中央、省委、工商总局非公党建工作部署要求、推进“两个覆盖”、开展“三岗联创”活动、加强党组织书记和党建指导员队伍建设、培育典型、建立健全非公党建工作体制机制等情况,推动非公党建工作落实。

21.加强活动阵地建设。加大经费投入,支持具备条件的非公经济组织按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准单独建设党组织活动场所。整合资源共筑共建,协调相关部门抓好园区党群服务中心建设,为区域内非公经济组织开展活动创造条件提供阵地支持。

22.加强党建工作经费保障。加大协调工作力度,建立财政拨款、党费专项补助、企业自愿捐助等多种活动经费支持渠道。督促非公企业落实党建工作经费税前列支规定。省局下拨的非公党建工作专项经费要重点向扩大“两个覆盖”、开展“三岗联创”活动、培育典型和成立联合支部的牵头组织倾斜。坚持专款专用,省非公企业党工委将对专项经费的使用情况进行督查并通报。

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